기후위기 시대를 맞아 우리나라는 물론 각 국에서는 탄소중립 실천을 위한 방안을 연구하고 있다. 특히 전체 온실가스 배출량의 25% 이상이 건축물에서 배출되는 만큼 ‘녹색건축’분야에 대한 관심이 뜨겁다.

이 가운데 고양시(시장 이재준)는 지난해 녹색건축 조성 지원조례를 전면 개정, 녹색건축 이행을 의무화한데 이어 녹색건축 활성화를 위한 각종 지원 사업을 추진하는 등 기후위기 대응에 적극 나서 주목받고 있다.

녹색건축 설계기준 마련해 적용 의무화… 녹색건축 기반 탄탄하게

고양시는 지난해 3월 「녹색건축 조성 지원조례」를 개정했다. 그간 유명무실했던 조례를 전면 개정, ‘고양형 녹색건축 세부설계기준’을 기초지자체 최초로 마련해 신축 건축물의 에너지 기준을 강화했다.

특히 기존 경기도 녹색건축 설계기준이 자율 적용이었던 데 비해 고양형 녹색건축 세부설계기준은 의무적용이라는 점에서 의미가 크다. 지난해 5월부터 설계기준 적용률을 35%에서 100%로 확대, 강화된 온실가스 감축목표를 조기 달성할 것으로 기대된다.

시는 2019년 ‘녹색건축 공동선언’을 통해 한국토지주택공사·경기주택도시공사 등과 협력체계를 구축, 이를 시작으로 녹색건축 기반을 마련하기 위해 힘쓰고 있다.

지난해 5월 시는 한국건설기술연구원·고양지역건축사회와 ‘고양시 녹색건축물 조성 활성화 업무협약’을 체결, 고양시 내 녹색건축 조성 기반을 구축하고 기술 개발을 위해 상호 협력하기로 했다. 이어 7월에는 ‘고양시 녹색건축물 조성위원회’를 구성, 고양시 실정에 맞는 녹색건축 전략과 방안을 지속적으로 논의하고 있다.

지난달 9일에는 지속가능한 탄소중립도시 조성을 위한 녹색건축 정책 방향을 주제로‘고양 녹색건축 정책포럼’을 개최, 파리기후변화협약 이행 방안과 그린뉴딜 정책 등 고양시 녹색건축 활성화 정책방향을 논의했다.

올해는 녹색건축물 조성을 위한 5개년 계획을 수립한다. 이를 위해 지난해 5월부터 11월까지 기초연구를 추진, 6개 전략·16개 과제·68개 세부과제를 도출했다. 시는 연구 결과를 토대로 녹색건축 조성의 목표 및 방향을 설정하고 세부계획을 마련할 예정이다.

‘고양형 녹색건축’… 노후주택·공공건축물 녹색건축물로 재탄생

고양시는 시민들이 자발적으로 노후 건축물에 대한 에너지 성능개선에 참여하도록 유도하기 위해 지난해 ‘녹색건축물 조성 지원 사업’을 추진했다. 「건축법」에 따라 사용승인을 받은 후 20년 이상 경과한 노후주택의 에너지 성능개선 비용을 시에서 50% 범위, 최대 2천만 원까지 지원한다.

지원 사항은 ▲ 단열을 위한 기밀성 창호 교체 ▲ 외기에 접하는 내‧외부 단열재 시공 ▲ 고효율 LED 조명 교체 등으로 지난해 노후주택 21가구를 대상으로 총 1억4백만 원의 보조금을 지원했다. 올해는 사업비를 20억 원으로 대폭 확대, 400가구 이상의 노후주택에 에너지 성능개선 사업을 지원할 계획이다.

중위소득 70% 이하 에너지 취약계층을 대상으로 ‘노후건축물 그린리트로핏(Green-Retrofit) 사업’도 추진, 한국건설기술연구원과 기술 협력업체의 재능기부를 통해 2개소를 대상으로 기존 노후창에 방풍재와 덧유리를 설치해 유리 단열 및 틈새바람·미세먼지·소음을 차단했다.

노후된 공공건축물 대상으로는 ‘그린 리모델링’사업을 추진하고 있다. 고양동 행정복지센터와 시립 경로당 4개소를 그린리모델링 실증대상지로 선정, 고효율 에너지 기술을 활용한 리모델링을 실시한다.

고양동 행정복지센터는 지난해 5월 그린리모델링 공사를 시작했다. 사업비 약 7억1천만 원을 투입해 석면제거 등 일반 리모델링은 물론 고효율 창호 전면 교체, 신재생 에너지 시스템 연계 등 에너지 성능개선을 위한 공사를 실시하고 있다. 오는 2월 준공 예정으로 건축물 냉난방 에너지를 20% 감축하고 제로에너지건축물로 인증 받는 것을 목표로 하고 있다.

지난해 6월 노후화된 시립 경로당 14개소를 대상으로 건물 에너지성능 진단을 실시했다. 진단을 통해 도출된 에너지성능 개선안을 지난달 경로당 4개소에 실제 적용, 추후 적용 결과를 분석해 소규모 공공건축물의 에너지 리모델링 방향 설정에 활용할 예정이다.

지난해 5월에는 국토교통부 공모사업에 선정돼 시립 어린이집 그린리모델링도 추진하고 있다. 올해 총 사업비 약 22억 원을 투입, 시립어린이집 6개소를 대상으로 고효율 보일러, 고성능 창·문, 신재생 에너지 공사 등 에너지 성능 향상을 위한 공사를 실시할 예정이다.
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지난달에는‘제1회 시민 녹색건축교실’이 성공적으로 마무리됐다. 총 100명의 시민을 모집, 모집 시작 3일 만에 인원이 조기 마감될 정도로 큰 호응을 얻었다. 시는 올해 제2회 시민 녹색건축 교실을 운영, 녹색건축·주거공간에 대한 강의 및 실습을 정기적으로 개최할 예정이다.

시 관계자는 “녹색건축 활성화를 위해서는 지원 정책의 다변화와 함께 녹색건축에 대한 인식 전환이 필요한 상황”이라며, “고양시는 시민이 체감할 수 있는 정책을 적극 발굴해 저탄소 녹색도시 조성에 앞장서겠다”고 말했다.

한편 고양시는 지난달 28일 ‘고양시 기후변화 대응 조례’를 일부 개정, 기후변화대응 정책 추진에 필요한 재정지원 기준을 마련했다. 이를 기반으로 시민들에게 온실가스 감축 활동에 대한 인센티브를 제공, 시민참여를 이끌어 낼 수 있는 정책을 적극 발굴할 예정이다.